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双滦区人民法院电子卷宗随案同步生成及深度应用的管理规定及考核办法

2017-02-12 11:10:58 来源: 本站

第一条 为进一步落实电子卷宗同步自动生成的要求,根据《最高法院关于全面推进人民法院电子卷宗随案同步生成及深度应用指导意见》,特制定本规定。、

第二条 电子卷宗包含的内容以及电子文件制作、收集严格按照最高法院的关于电子卷宗随案同步生成的基本要求指导意见完成。

第三条 电子卷宗制作实行分段管理,随案同步录入,系统自动生成,卷宗直接归档。立案、审理、执行各部门人员及监督管理人员都要认真负责,确保电子卷宗与纸质卷宗同步录入,结案后归档的电子卷宗与纸质卷宗一致。

    第四条 各部门司法辅助人员负责随案同步扫描,确认无误后保存,电子卷宗挂接、排序、编页、生成由系统完成,随扫描随


生成。

    第五条 电子卷宗存储可采取分布存储和云备份相结合方

式。各类案件存储时间与纸质卷宗存储期限相同。

 

流程

 

第六条 电子卷宗根据诉讼程序划分为立案、庭前准备、开庭审理、合议、结案送达等阶段,按诉讼阶段各负其责,对每一个节点的案卷材料随收随扫,电子卷宗随案同步生成

第七条 符合下列条件的视为电子卷宗同步生成

    (一)诉讼案件按5 个节点分阶段扫描,立案部门负责立案环节所有纸质卷宗的扫描挂入,审理部门负责庭前准备,开庭审理、合议、结案送达4 个节点的所有纸质卷宗扫描,各部门在各自节点完成时2 个工作日内完成扫描工作;

    (二)执行案件划分为立案、财产控制、执行与交付3 个节点,实行分阶段扫描,立案部门负责立案环节纸质卷宗材料的扫描,执行部门人员负责执行办理及结案过程的所有纸质卷宗扫描,在节点完成时2 个工作日内完成扫描工作;

    (三) 执行部门办理查封、扣押、划拨、拘留、罚款、拍卖等执行措施的,在办理完成后1个工作日内完成扫描工作。

(四) 刑事一审案件分为立案、审理、结案3 个节点,刑事审理部门负责立案后的公安卷宗扫描及审理、结案环节的卷宗扫描,在节点完成2 个工作日内完成扫描工作。

第八条 诉讼案件立案阶段应在立案的同时扫描下列材料。一审案件为立案流程信息表、立案审批表、预交诉讼费通知书、变更主办人审批表、起诉状、原告身份证明、授权委托书,受理案件通如书、诉讼风险告如书 送达地址确认书,证据收据及当事人提交的证据。刑事案件包括起诉书、侦查卷宗。

    本阶段收取和产生的其他未列举的入卷材料。

    第九条 律师或者当事人通过网上申请立案的,上述材料通过网上提交,立案庭收到书面立案材料后与网上提交的材料核对无异,将书面材料进行扫描直接挂入电子卷宗。

    第十条 当事人提交证据的,应当开具证据收据,同时要求当事人填写证据目录、排序和编页,按照证据收据、原告或被告提交证据目录,由接收证据材料的部门负责对证据原件顺序扫描保存挂入电子卷宗。

    第十一条 诉讼案件开庭结束后,应当在2 个工作日内完成下列材料扫描:

    应诉通匆书、举证通知书、被告身份证明、授权委托书、送达地址确认书、被告权利义务告如书,证据收据及原被告举证证据( 行政案件应包括行政机关卷宗)、合议庭组成人员通知书、开庭传票、开庭公告、庭前会议、庭前准备工作笔录,阅卷笔录、庭审焦点、庭审提纲、开庭预案、开庭笔录。

    本阶段收取和产生的其他未列举的入卷材料

    第十二条 诉讼案件宣判阶段,应当在结案前完成下列材料扫描

    审理报告、合议庭笔录、审委会笔录、裁判文书底稿、栽判文书正本,宣判笔录、送达回证、信访风险评估表。

    执行案件立案阶段应当在立案之日2 个工作日内完成下列材料扫描

    立案流程信息表、立案审批表、强制执行申请书、执行依据及生效证明、执行案件受理通知书、申请人身份证明、送达地址确认书、执行风险告如书、提供财产线索通知书。

    本阶段收取和产生的其他未列举的入卷材料

    第十三条 执行案件财产控制阶段应当在完成调查和控制后2 个工作日内完成下列材料扫描

    执行通知书、报告财产令、报告财产线索通知书、被申请人身份证明、送达地址确认书、被执行人权利义务告知书、限高令、限制出境通如书、征信系统录入通知书,执行笔录,执行工作日志,查询、冻结、扣划裁定书、回执、协助执行通知书。

    本阶段收取和产生的其他未列举的入卷材料

    第十四条 执行案件财产交付阶段,应当在财产交付之日2个工作日内完成下列材料扫描

    委托评估、拍卖材料,变现材料,执行款收支审批及收支款凭证、结案报告、结案审批表、合议庭笔录、结案文书、送达回证、执行风险评估表。

    本阶段收取和产生的其他未列举的入卷材料

   第十五条 开庭笔录应当由审判人员、当本人及诉讼参与人签字确认后,及时扫描挂入电子卷宗保存。 公诉词、代理词、辩护词在收到之日及时扫描挂入电子卷宗保存。

    第十六条 合议庭、审委会笔录在数字法院、数字审委会系统签名的直接挂入电子卷宗。

    审理报告、裁判文书底稿应当及时挂入电子卷宗。 裁判文书正本及送达回证由审理部门人员及时扫描挂入。

    第十七条 再审及执行案件电子卷宗随案自动生成参照以上规定。

标准

    第十八条 电子卷宗不得出现图像污损、显示不全、上下颠倒、歪斜、黑块等影响后期正常使用的情况。

    第十九条 电子卷宗自动生成系统按照卷宗装订规定自动区分正卷和副卷,自动抓取已经扫描和系统内自动生成的文书挂入指定的目录,生成电子卷宗。适用简易程序独任审判以及调解和好,当庭及时履行不需要出具法律文书且没有保密内容的一审案件可以不分正副卷。

    第二十条 卷内所有文书一律使用A4 纸,凡不符合A4标准的诉讼材料应退当事人更换或使用A4 文书纸粘婊后扫描。

    第二十一条 诉讼文书材料的排列顺序,按照电子卷宗智能生成的目录迸行装订,目录页从系统装订打印入卷,保证电子卷宗和诉讼卷宗的顺序、内容一致性。卷内材料编页一律用阿拉伯数字编写。卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编页。

第二十二条 刑事一审

案件正卷诉讼文书材料的排列顺序

    (1) 卷宗封面;(2)卷内目录;(3) 案件流程信息表;(4)起诉书(自诉状) 正本及附件;(5) 送达起诉书、笔录;(6) 司法公开告知书;(7) 聘请,指定、委托辩护人材料;(8) 变更强制措施决定及对家属通如书;(9) 诉讼保全裁定书、搜查、勘验、查封笔录及查封、扣押物品清单;(10) 证据收据、控辩双方提交的证据及证据交换笔录;(11) 当事人、律师调取证据申请、准许调取证据令及调取的证据材料;(12) 赃、证物委托鉴定书及签定结论;(13) 审问笔录;(14) 被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料;(15) 延长审限的决定、 报告及批复;(16) 庭前会议笔录;(17) 开庭通如、开庭公告底稿;(18)庭前工作笔录;(19) 开庭审判笔录(公诉词、辩护词、证人证词,被告人陈述词);(20) 缓刑适用社会调查表;(21) 裁判文书正本;(22)宣判笔录,判后释法笔录;(23)司法建议书;(24)判决书、裁定书送达回证;(25) 传票、提押票、换押票及各类文书的送达回证;(26) 上诉、抗诉书;(27) 上抗诉案件移送书存根;(28) 上级人民法院退卷函;(29) 上级人民法院判决书、裁定书;(30)执行通知书存根和回执(释放证回执);(31)赃物、证物移送清单及处理手续材料;(32) 备考表;(33) 庭审录音录像;(34) 卷底。

第二十三条 民事一审

案件正卷诉讼丈书材料的排列顺序

    (1) 卷宗封面;(2)卷内目录;(3)案件流程信息表;(4)起诉书或口诉笔录;(5) 案件受理通知书、司法公开告知书、诉讼风险提示书、廉政监督卡;(6) 缴纳诉讼费或减、缓、免手续;(7) 应诉通知书;(8) 举证通知书、达达地址确认书和电子送达确认书;(9) 答辩状及附件;(10) 原、被告及诉讼代理人身份证明、授权委托书;(11)、诉讼保全担保书,诉讼保全裁定书正本,鉴定委托书,鉴定结论;(12) 证据收据及原、被告举证材料,(13) 申请调取证据材料;(14) 证据交换笔录,(15) 庭前调解笔录及调解材料;(16) 开庭通知、传票、合议庭成员通知书及开庭公告底稿;(17) 开庭审判笔录、代理词;(18) 判决书、调解书、裁定书正本;(19) 宣判笔录,判后释法笔录;( 20) 裁判文书送达回证;(21) 上诉案件移送函存根;(22)上级法院退卷函;(23) 上级法院裁判文书正本;(24)证物处理手续;( 25 ) 备考表;( 26 ) 庭审录音录像;(27) 卷底。

第二十四条 行政一审案件

正卷诉讼文书材料的排列顺序

    (1) 卷宗封面;(2)卷内目录;(3) 案件流程信息表;(4)起诉书及附件(行政处罚及处理材料); (5) 受理案件通知书;(6) 司法公开告知书,举证通知书,诉讼风险告知书、廉政监督卡;(7) 缴纳诉讼费通知及诉讼费收据;(8) 应诉通知书回执;(9) 答辩状及附件、法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书;(10) 证据收据和举证材料;(11) 庭前协调笔录;(12)开庭通知、传票、公告底稿,合议庭成员通知书;(13)开庭审判笔录,代理词;(14) 撤诉书;(15) 判决书、裁定书正本;(16) 宣判笔录,判后释法笔录;(17) 送达回证;(18)上诉案件移送书;(19) 上级法院退卷函;(20) 上级法院的判决书、裁定书或批复;(21) 备考表;(22) 庭审录音录像;(23)卷底。

第二十五条 再审

申诉案件正卷诉讼文书材料的排列顺序

    (1) 卷宗封面;(2) 卷内目录;(3) 案件流程信息表;(4)立案审批表或提起再审决定书;(5)再审申请书、申诉书;( 6)原审判决书、裁定书;(7) 提审、询问当事人笔录,提押票、传票;(8) 举证材料;(9) 调解笔录;(10) 开庭通知,公告底稿;(11) 开庭或听证笔录;(12) 判决书、裁定书正本;(13)宣判笔录,判后释法笔录;(14) 送达回证;(15 ) 退卷函存根;(16) 备考表;(17) 庭审录音录像;( 18) 卷底;

第二十六条 执行案件

正卷诉讼文书材料的排列顺序

    (1)卷宗封面;(2 )卷内目录;(3) 案件流程信息表;(4)执行工作日志;(5 ) 执行通知书、报告财产令、报告财产线索通知书、司法公开告知书、廉政监督卡;(6) 被申请人身份证明,送达地址确认书、被执行人权利义务告知书,限高令,限制出境通知书. 纳入失信被执行人名单决定书;(7) 向申请人了解执行线索笔录和向被执行人执行笔录;(8) 执行进程告知书;(9) 查询、冻结、扣划裁定书、协助执行通知书等财产调查和控制手续及回执;( 10) 评估、拍卖等财产变现手续;(11)执行期限延长、中止手续;(12) 执行款过户手续;(13) 结案通知书;( 14) 送达回证。

    第二十七条 各类案件副卷诉讼文书材料的排列顺序

    (1) 卷宗封面;(2) 卷内目录;(3) 阅卷笔录;(4) 审理报告;(5)承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录;(6)有关本案的内部请示及批复;(7) 开庭提纲和开庭预案;(8)合议庭评议案件笔录;(9) 审判庭研究、汇报案件记录;(10)审判委员会讨论记录;(11) 判决书、裁定书痕稿及正本;(12)其他不宜对外公开的材料人(13 )风险评估表;(14 )备考表;(15)卷底。

    第二十二条至第二十七条中的未尽项目,可以根据实际情况:按照形成文书材料的时间顺序排列。

职责划分及应用

    第二十八条 案件主办人负责监督、管理、指导司法辅助人员依照规定开展电子卷宗相关工作,是电子卷宗同步生成的第一监管责任人,庭长和主管院长负有监管领导职责。

    第二十九条 审判管理部门对本院电子卷宗的同步生成质量进行监管,避免出现遗漏、错误和延误,审查和监管的内容包括数据完整度、图像文件清晰度、数据桂接准确度以及生成及时性等,将监督检查相关情况纳入考核。

    第三十条 档案部门负责电子卷宗的归档管理。案件归档前,档案管理人员负责归档案件电子卷宗的检查核对,缺少送达回证、审委会笔录的案件一律不得归档,电子卷宗与纸质卷宗不一致的,不予接收,退回完善合格后方可归档。

    第三十一条 信息技术部门负责电子卷宗生成和深度应用的研发和技术保障;

    第三十二条 行政装备部门负责扫描、拍摄设备的保障及资金支持。

    第三十三条 各类案件在相应环节下的卷宗扫描由该环节负责的部门人员操作扫描,向下一环节移送时,要保证纸质卷宗内容和电子卷宗内容的一致性。下一环节的部门人员在接收纸质卷宗时要核对电子卷宗是否有漏项,如电子卷宗内容有缺漏可拒绝接收,要求上一环节的部门对电子卷宗进行补录;下一环节的部门人员在接收纸质卷宗时未核对电子卷宗是否有漏项,或未要求上一环节补正的,承担电子卷宗相应内容的制作任务及延迟责任.

    第三十四条 办案人员和院长、主管副院长、审判委员会委员以及从事案件监督管理工作的其他人员,在履行案件办理、审核、审批、监督、管理等职责时,可以依照权限设置,在办案系统查阅、使用电子卷宗。

    第三十五条 办案人员在办理案件时,可以在办案系统上复制、摘录或者以其他方式使用电子卷宗。合议庭成员通过网上合议案件,合议意见在系统自动留存。

    第三十六条 各类案件提交审委会研究时,审委会秘书应当在会前认真审核电子卷宗是否完整,电子卷宗制作不符合要求的不安排审委会研究。

    第三十七条 网上结案时应当有完整的电子卷宗,审管办负责结案电子卷宗核对,电子卷宗材料不全,退回审理部门重新制作完善后方可结案。

    第三十八条 案件上诉或者向上级法院请示、报备应当通过网上移送。

    第三十九条 当事人、律师和经过许可的其他诉讼代理人申请查阅电子卷宗的,案件管理部门应当在审核认证后,将电子卷宗从办案系统中导入到独立的阅卷终端,供其查阅。归档后的卷宗调取不再支持纸质卷宗,仅支持调取电子卷宗。

    第四十条 各阶段随案同步生成的可公开电子卷宗通过各院诉讼平台为当事人、律师提供在线浏览及借阅。

    第四十一条 案件评查、案件汇报及案件监督以电子卷宗为准。审管办在进行案件评查时,应当调取电子卷宗,并负责与纸质卷宗核对,对于未归档的案件应当督促办案人员完善,对于已经归档的案件,发现电子卷宗与纸质卷宗不一致的,应当认定瑕疵,并对办案单位、档案管理部门按照瑕疵程度实施绩效考核处罚,对办案人员按照瑕疵案件记入个人绩效档案。

责任追究

    第四十二条 对本院电子卷宗的制作、使用工作建立健全严格的保密机制,责任落实到具体部门和具体人员。发生失密、泄密情况的,应当立即采取补救措施并报告本院保密部门。保密部门应当及时处理,依照规定报告。

    第四十三条 在制作、使用电子卷宗过程中,具有下列情形之一的,应当依照有关规定,给予警示、通报;情节严重的,对单位给予通报批评,对负有直接责任的主管人员和直接责任人员给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

    (一) 不依照规定的时间节点和要求制作电子卷宗的;

    (二) 因故意或者重大过失造成卷宗损毁、灭失的;

    (三) 违反规定查阅、复制、导出、存储、使用电子卷宗

    的;

    (四) 将存储电子卷宗的系统、设备与互联网连接的;

    (五)丢失电子卷宗设施、设备的;

    (六)泄露在制作、使用过程中了解的电子卷宗信息的;

(七) :其他违反本规定的行为。

第四十四条 本规定由丰宁满族自治县人民法院负责解释。

第四十五条 本规定自2017年3 月1日起试行。


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